04/10/2018г. 40-02-2018
Особенности трудоустройства бывших государственных и муници-пальных служащих.
Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии кор-рупции» установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, миними-зации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
В силу ст. 3 вышеназванного закона к числу основных принципов противо-действия коррупции в Российской Федерации отнесены неотвратимость ответст-венности за совершение коррупционных правонарушений и приоритетное приме-нение мер по предупреждению коррупции.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Феде-рации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципаль-ной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско- правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административно-го) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обя-занности государственного или муниципального служащего, с согласия соответ-ствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению госу-дарственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта инте-ресов.
В свою очередь, работодатель, заключивший трудовой договор или граж-данско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с таким гражда-нином, обязан в десятидневный срок сообщить об этом представителю нанимате-ля (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 4 ст. 12 Закона).
Несоблюдение указанных требований влечет для работодателя администра-тивную ответственность по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для работника – прекращение трудового или гражданско-правового договора. При этом для работодателя-гражданина от-ветственность установлена в виде административного штрафа в размере от 2 тыс. до 4 тыс. рублей, для организации – от 100 тыс. до 500 тыс. рублей, для должно-стного лица организации – от 20 тыс. до 50 тыс. рублей.
Дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, возбуждаются исключительно прокурором, рассматриваются – мировыми судьями.
11 мая 2017 года Минтруда России разработаны Методические рекоменда-ции по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещав-шего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией (письмо № 18-4/10/П-2943). Согласно указанным Методическим рекомендациям, при отсутствии в государственном органе, органе местного самоуправления в течение 6 месяцев сведений о дальнейшем трудоустройстве бывшего государственного (муници-пального) служащего соответствующую информацию рекомендовано в целях оперативности направлять в органы прокуратуры по месту нахождения органа.
Правила сообщения работодателем о заключении трудового или граждан-ско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федера-ции, утверждены постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29.
Согласно этим Правилам, сообщение должно быть оформлено в письменной форме на бланке организации, подписано ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодате-ля (уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор), и заверено печатью организации либо кадровой службы (пункты 2-3).
И.о. прокурора района
советник юстиции С.А. Степанов
О.С. Флегентова 8(39138)21034